Assessment of ecological capacity for urban planning and improving resilience in the European framework: An approach based on the Spanish case

La idea básica que subyace a esta investigación es que la planificación urbanística es una de las principales causas de la degradación del medio ambiente. A pesar de su relevancia en el impacto sobre los ecosistemas, las evaluaciones metodológicas actuales en toda Europa siguen sin incluir la ordenación del territorio como un factor relevante. Este trabajo pretende formular una metodología innovadora de evaluación de los ecosistemas para la protección del territorio en riesgo de degradación. Esta metodología se ejemplifica con el caso de la planificación territorial española aplicada en la Comunidad de Madrid, siendo también susceptible de ser empleada en otros Estados Miembros europeos tras una adaptación cartográfica. En concreto, la metodología propuesta implementa un enfoque europeo a escala de planificación territorial regional y local basado en el proyecto “Cartografía y Evaluación de Ecosistemas y sus Servicios” (MAES). Entre los principales resultados destacan cuatro. El primero es la novedad de proporcionar una metodología capaz de tratar los valores naturales a escala regional y municipal a partir de una escala basada en la ordenación del territorio (1:20.000). El segundo resultado se refiere a la incorporación de nuevos atributos ligados a los ecosistemas existentes durante la redacción de los planes espaciales, mejorando así la calidad de la información para tomar mejores decisiones en materia de protección del medio ambiente. El tercer resultado es la evaluación más precisa del medio ambiente debido a la inclusión de un nuevo elemento de presión directa sobre los ecosistemas, mientras que el cuarto resultado es que la metodología propuesta detecta los impactos de los motores del cambio en la Comunidad de Madrid. Aunque la información cartográfica está definida a escala regional, los resultados obtenidos pueden vincularse a la escala de planificación municipal. La metodología propuesta puede ser una herramienta mucho más útil para la planificación territorial regional por tres razones principales: trabaja a la misma escala que la planificación regional (1:20.000), incorpora la información ambiental necesaria para la correcta identificación de los valores naturales y los impactos a escala municipal, y trabaja con sistemas de información geográfica. Estas razones permiten una incorporación más fácil y rápida de los ecosistemas en las herramientas de ordenación territorial al interpretar y comparar simultáneamente diferentes aspectos de la protección del territorio, como la pérdida de ecosistemas y los servicios ecosistémicos.
The basic idea underlying this research is that urban planning is one of the main causes of environmental degradation. Despite its relevance in impacting ecosystems, the current methodological assessments across Europe still fail to include spatial planning as a relevant factor. This paper aims to formulate an innovative methodology for the evaluation of ecosystems for protecting land at risk of degradation. This methodology is exemplified by the case of Spanish spatial planning applied in the Community of Madrid, being also capable to be employed in other European State Members after a cartographic adaptation. The proposed methodology specifically implements a European approach to the scale of regional and local spatial planning based on the “Mapping and Assessment of Ecosystems and their Services” (MAES) project. Among the main results, four outcomes stand out. The first is the novelty to provide a methodology capable of dealing with natural values at regional and municipal levels based on a spatial-planning-based scale (1:20,000). The second result regards the incorporation of new attributes tied to existing ecosystems during the drafting of spatial plans, thus improving the quality of the information to make better decisions in terms of environmental protection. The third result is the more accurate environment assessment due to the inclusion of a new element of direct pressure on ecosystems, while the fourth outcome is that the proposed methodology detects the impacts of the drivers of change in the Community of Madrid. Although the cartographic information is defined at the regional scale, the results obtained can be linked to the municipal planning scale. The proposed methodology can be a much more useful tool for regional spatial planning for three main reasons: it works at the same scale as regional planning (1:20,000), it incorporates the environmental information necessary for the correct identification of natural values and impacts at the municipal level, and it works with geographic information systems. These reasons allow an easier and quicker incorporation of ecosystems in spatial planning tools by simultaneously interpreting and comparing different land protection issues such as ecosystem loss and ecosystem services.

​La idea básica que subyace a esta investigación es que la planificación urbanística es una de las principales causas de la degradación del medio ambiente. A pesar de su relevancia en el impacto sobre los ecosistemas, las evaluaciones metodológicas actuales en toda Europa siguen sin incluir la ordenación del territorio como un factor relevante. Este trabajo pretende formular una metodología innovadora de evaluación de los ecosistemas para la protección del territorio en riesgo de degradación. Esta metodología se ejemplifica con el caso de la planificación territorial española aplicada en la Comunidad de Madrid, siendo también susceptible de ser empleada en otros Estados Miembros europeos tras una adaptación cartográfica. En concreto, la metodología propuesta implementa un enfoque europeo a escala de planificación territorial regional y local basado en el proyecto “Cartografía y Evaluación de Ecosistemas y sus Servicios” (MAES). Entre los principales resultados destacan cuatro. El primero es la novedad de proporcionar una metodología capaz de tratar los valores naturales a escala regional y municipal a partir de una escala basada en la ordenación del territorio (1:20.000). El segundo resultado se refiere a la incorporación de nuevos atributos ligados a los ecosistemas existentes durante la redacción de los planes espaciales, mejorando así la calidad de la información para tomar mejores decisiones en materia de protección del medio ambiente. El tercer resultado es la evaluación más precisa del medio ambiente debido a la inclusión de un nuevo elemento de presión directa sobre los ecosistemas, mientras que el cuarto resultado es que la metodología propuesta detecta los impactos de los motores del cambio en la Comunidad de Madrid. Aunque la información cartográfica está definida a escala regional, los resultados obtenidos pueden vincularse a la escala de planificación municipal. La metodología propuesta puede ser una herramienta mucho más útil para la planificación territorial regional por tres razones principales: trabaja a la misma escala que la planificación regional (1:20.000), incorpora la información ambiental necesaria para la correcta identificación de los valores naturales y los impactos a escala municipal, y trabaja con sistemas de información geográfica. Estas razones permiten una incorporación más fácil y rápida de los ecosistemas en las herramientas de ordenación territorial al interpretar y comparar simultáneamente diferentes aspectos de la protección del territorio, como la pérdida de ecosistemas y los servicios ecosistémicos.
The basic idea underlying this research is that urban planning is one of the main causes of environmental degradation. Despite its relevance in impacting ecosystems, the current methodological assessments across Europe still fail to include spatial planning as a relevant factor. This paper aims to formulate an innovative methodology for the evaluation of ecosystems for protecting land at risk of degradation. This methodology is exemplified by the case of Spanish spatial planning applied in the Community of Madrid, being also capable to be employed in other European State Members after a cartographic adaptation. The proposed methodology specifically implements a European approach to the scale of regional and local spatial planning based on the “Mapping and Assessment of Ecosystems and their Services” (MAES) project. Among the main results, four outcomes stand out. The first is the novelty to provide a methodology capable of dealing with natural values at regional and municipal levels based on a spatial-planning-based scale (1:20,000). The second result regards the incorporation of new attributes tied to existing ecosystems during the drafting of spatial plans, thus improving the quality of the information to make better decisions in terms of environmental protection. The third result is the more accurate environment assessment due to the inclusion of a new element of direct pressure on ecosystems, while the fourth outcome is that the proposed methodology detects the impacts of the drivers of change in the Community of Madrid. Although the cartographic information is defined at the regional scale, the results obtained can be linked to the municipal planning scale. The proposed methodology can be a much more useful tool for regional spatial planning for three main reasons: it works at the same scale as regional planning (1:20,000), it incorporates the environmental information necessary for the correct identification of natural values and impacts at the municipal level, and it works with geographic information systems. These reasons allow an easier and quicker incorporation of ecosystems in spatial planning tools by simultaneously interpreting and comparing different land protection issues such as ecosystem loss and ecosystem services. Read More